工业区限电是降低工业区电力负荷的临时措施。强冷空气空影响我国中东部地区，大部地区出现入冬以来最冷天气。雨雪冰冻对电网安全运行有影响。许多电网面临着电网负荷重和输电线路迎峰度冬覆冰的双重挑战。
供电类型单一的省份更容易缺电。江浙更依赖外送电，外送电主要是水电。湖南是水火相济的大省。冬季水电产量减少，容易因供需不平衡而缺电。目前火电装机仍处于特别过剩的状态，尤其是江浙沪地区，未来需要增加对外输电的稳定性。
商业负荷主要是指商业领域的照明、空调制、动力等用电负荷，面积较大，用电量稳步增长。商业负荷也具有季节性波动的特点。虽然商业负荷在电力负荷中的比重小于工业负荷和民用负荷，但商业负荷中的照明负荷却占据了电力系统的高峰时段。此外，商业部门在节假日也会因为商业活动而增加营业时间，从而成为影响节假日用电负荷的重要因素之一。
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