概述
2013年12月29日凌晨，博社村原村委书记蔡东家被警方在惠州抓获归案，随着这个昔日贩毒团伙“保护伞”落网，围剿博社村的雷霆扫毒行动拉开序幕，标志着被称为广东“第一毒村”的博社村由此进入由乱到治的新阶段。
如今，距离那场扫毒行动已经过去一年时间，公开或半公开的制毒活动在博社村早已绝迹。
修建水泥村道，重新搭建电网，加建小学围墙……这座被荼毒已久的海边村庄正迈向艰难的重建之路。
村治重建：全村网格管理
蔡东家的别墅位于博社村村道拐角，视野开阔，外墙装修的石柱一根价值50多万元，当地村民将别墅称为帝国大厦。
如今，荒草已经长满庭院，无人问津。
沿村道而行，两边是密集房屋，简陋陈旧，每家门口墙上新挂上了崭新门牌，看似平常，却是博社村治理重塑秩序的标志。
门牌缺失，背后反映的是博社村昔日治理的混乱。
博社村现任支书蔡龙秋说，当地基层组织长期瘫痪，村党支部委员会、村民委员会原先没有办公地点。
时任村支书的蔡东家长期不在村里办公。
警方调查，蔡东家作为村委会书记、汕尾市人大代表，不仅放任村里制贩毒蔓延，还提供庇护。
一旦村里有人制贩毒落网，蔡东家便利用自己的身份通过行贿方式“捞人”。
落网前几天，蔡东家还在惠州试图解救一位涉毒被抓的亲属。
随着蔡东家落网，博社村村治混乱历史宣告结束。
2014年5月，43岁的蔡龙秋当选博社村新一届村支书，其妻子是村中有名的妇产科医生，弟弟是警察，小舅子在汕尾政法委工作，家庭关系明晰。
蔡龙秋上任后，摆在面前的重要任务就是村治与禁毒。
蔡龙秋说，博社村已经重建村“两委”班子，逐步开展村级治理、村务管理，特别是禁毒宣传。
村委会办公室位于甲西镇中心小学教学楼右侧，墙上挂着两幅博社村地图：一幅是警方侦查用的博社村航拍地图、一幅是博社村禁毒工作网格化管理示意图。
示意图上，博社村分成四个小村，每个小村由一两名村干部专职任村组长，负责排查管控。
网格化管理成为博社村治理重要一步棋，此建议是驻村工作队队长刘春才提出的。
刘春才是陆丰市 *** 打私办原工作人员，为了协助博社村重建，陆丰毒品重点整治工作组派了一支5人工作队进驻，刘春才任组长。
“目前，博社村已经属于可控状况！”刘春才说，一年多时间，根据网格划分，由每个村组长带队入户，逐一登记每户人员情况，安装门牌。
博社村在管理制度上制定《博社村禁毒工作村规民约》。
这份村规民约以创建无毒村为目标，规定每月召开一次禁毒形势分析会，还写明村里吸毒人员统一帮教制度。
举报毒品线索并查实的，村民将获村委会额外奖励；一旦涉毒，该网格村将扣除年度奖、各类评比资格。
“我们希望将博社村打造成一个无毒村！”蔡龙秋说，2014年雷霆扫毒行动以来，博社村未发生一宗公开制毒案。
氛围重建：善良的大多数
公开制毒绝迹，博社村的氛围悄然发生变化。
博社村禁毒宣传展览室旁有一套40多平方米的房间，驻扎着30多名陆丰市公安局巡警大队抽掉的民警、辅警，他们是前年12月29日后开始长期坚守在此。
一年时间里，工作队感受村里氛围逐渐改变。
工作队队长、市局巡警大队二中队原中队长李坚招回忆说，刚入村巡查，曾经有几十人骑着摩托车阻拦，甚至有人暗地里扔石头，“我们设卡查车时，有人会在路上放钉子或者石头。”当时，基本设施大量缺乏，自来水也无法供应，队员只能喝桶装水，洗澡要去接雨水。
夏天热的时候，队员只能垫着席子睡在学校操场上。
“手机没信号，村里经常停电，感觉像一座孤岛！”李坚招说，但队员们的禁毒清查工作没有停止。
他与队友们曾经多次在公开或半公开场合，向村民传达打击毒品的决心。
，李坚招穿着制服在村里巡查，不时有村民前来打招呼，大多数是反映供电、供水等民生问题。
“大部分村民是淳朴的，少数制毒分子是可恶的。”李坚招说，2014年以来，博社村逐渐走出毒情笼罩，回归到普通村庄。
2014年12月24日晚上，在博社村一间粮油店，高中生阿强(化名)在玩电脑，他就读的学校在甲子镇，每天骑电动车往返。
“现在生意淡很多，但住着挺舒服。”阿强说，过去村里人多热闹，生意好做，但感觉复杂。
2014年以来，村里空气、卫生改善很多，居住学习环境更好，他已不再寄宿了。
另一方面，“冰毒”两个字在博社村仍旧是个禁忌。
谈及毒品话题，村民很警惕，他们说“现在没人制毒”，摆摆手就走了。
一位年长的村民说：“我们老人，都不做这个(制毒)！”
李坚招说，三甲地区多年以来存在走歪道、捞偏门的风气，要根除是长期任务，“想一夜暴富，不走正路的人肯定还有！”
队伍重建：“倒下”的英雄
现任甲西镇派出所所长吴木强经常回博社村巡查，或者抓捕在逃毒贩。
在雷霆扫毒之前，他是博社村工作组副组长，在村里工作8个多月。
2014年8月15日，吴木强被任命为陆丰市公安局党委成员，挂任甲西镇党委副书记、甲西派出所长。
吴木强接任所长可谓临危授命，前任所长在一起运输易制毒化学品案件中收受贿赂，放走涉案嫌疑人，被查处。
其实，在甲西镇复杂的禁毒环境里，“保护伞”是一个绕不开的话题，上世纪90年代开始，甲西镇连续三任派出所所长皆因经济问题落马。
类似蔡东家等“出手阔绰”的村干部，通过利益输送，不断腐蚀个别民警换取“庇护”。
在博社村乃至整个三甲地区的禁毒过程，也是整治腐败的过程。
据统计，雷霆扫毒行动前，当地已查处10宗涉毒违法违纪案，牵涉21名党政工作人员，包括3名派出所所长及部分民警，7人被 *** 。
扫毒行动之后，汕尾成立专项行动小组，从纪委、检察、边防武警抽调60名工作人员，进驻陆丰加强对涉毒保护伞深挖惩处力度，重新修订《陆丰市涉毒整治责任细则》、《陆丰市禁毒工作责任追究办法》，完善禁毒责任制、责任追究制。
警方透露，雷霆扫毒前陆丰市禁毒大队领导班子共有1名副队长、4名中队长，4人已被查处，仅剩1名中队长没有出事。
到2014年为止，陆丰市公安局已有数十名民警遭查，算上正在立案的，共有50多名。
谈起此问题，不少陆丰民警表示惋惜。
“有些民警在扫毒行动中立下赫赫战功，却倒在金钱面前。”一位民警说，有一个被查的民警曾冒着生命危险潜入博社村侦查，摸清贩毒团伙架构及窝点，为行动成功打下基础。
2014年，陆丰市公安局禁毒大队领导班子已经重建，刑警出身的詹振标就任禁毒大队负责人。
在詹振标办公室内，时不时传出一股难闻的化学品味道。
由于上级部门无法鉴定湿的冰毒成品或者半成品，禁毒大队只能先将毒品晾干后再送检。
在禁毒大队办公室角落，摆着各类缴获的毒品。
“我们现在压力很大！”詹振标说，办理的案件数量太多，大队人手少且年龄老化，平均年龄达40岁以上，陆丰市公安局没有鉴定毒品的设备，每次查获的毒品，样品必须送上级部门鉴定。
手段重建：擒住百余逃犯
与博社村的平静不同，詹振标、吴木强、李坚招等大批民警仍需在禁毒岗位上努力着。
“陆丰毒情有向好趋势，但形势依旧严峻。”陆丰市公安局局长郑海陆说，三甲地区贩毒网络仍存在，扫毒行动后涉毒逃犯依旧藏匿本地，陆丰及周边区域毒情交织重叠。
打击贩毒网络、追捕涉毒逃犯是陆丰打击毒品犯罪的两个重要手段。
以詹振标为代表的禁毒民警主要任务是打击贩毒网络。
“原先家族化、半公开化制毒变成隐蔽式、分散式制毒！”詹振标说，陆丰三甲地区堡垒村制毒猖獗情况大部分收敛，但由于毒贩资金、技术及渠道仍在，毗邻陆丰的揭阳惠来县甚至珠三角城市，制贩毒呈上升趋势。
詹振标对2014年抓获的一名毒贩印象很深，扫毒行动后该毒贩被网上追逃，但潜逃期间继续藏匿在三甲地区筹集资金，选好地址重制毒品。
该毒贩是准备出货时落网的。
詹振标审讯毒贩时问：“为什么又回来制毒？”这名毒贩回答：“之前制毒所犯下的罪刑，足以判死刑，不如再干一票，大不了就是个死！”
詹振标说，类似毒贩案例在目前禁毒形势中较典型。
2013年12月26日至2014年11月，仅陆丰禁毒大队立案的制毒案就达122宗。
但整个禁毒大队仅有40多名民警，平均每人要办三宗案以上。
截至2014年12月2日陆丰缴获冰毒2581公斤、液态冰毒3151公斤，抓获322名嫌疑人。
而以吴木强为代表的派出所民警主要任务是追捕涉毒逃犯。
每天进入办公室，吴木强习惯打开电脑，查阅网上涉毒逃犯信息。
吴木强说，自去年8月15日履任至11月27日已经成功抓捕20名涉毒逃犯，尤其是11月22日至27日，六天时间抓捕5名涉毒逃犯。
“短时间内精准抓捕到逃犯，主要是我们工作方式调整！”吴木强说，过去行动前必须先通知村两委干部，有打草惊蛇之嫌，“不打招呼，才能有效抓到逃犯！”截至上月2日陆丰市去年抓获105名涉毒逃犯。
经济重建：兴修利民工程
由于博社村之前制毒猖狂，农田水利多年失修，水质受污染，良田荒芜毁耕，原本适合海水产品养殖的环境受破坏。
博社村村民阿侨(化名)说，他承包村里12亩虾塭，但由于水质污染，近三年内没有收成，“期盼着村兴修水利，改变水质！”
与阿侨的愿望相同，村民阿泽说，祖宗留下的土地不能荒废，他一直守着家里田地，水利设施匮乏及制毒带来的污染，水田渐渐荒废，“下大雨就全淹，没下雨就枯死，而且田里的水有毒。”
目前，兴修水利是大部分博社村村民共同的愿望，也是村支书蔡龙秋亟待解决的问题。
他说，汕尾市委市 *** 下拨140多万元专款用于解决水利工程。
村内百废待兴，“现在最缺的就是钱！博社村集体收入是零，任何一项利民工程都需要各级部门、各个单位的支持。”
阿侨很期待村里修建水利工程，“希望明年虾塭有好收成！”因大面积田地无法耕作情况短期无法改变，大部分村民只好另谋生路。
博社村有1.4万多户籍人口，常住村里的仅8000多人，约一半年轻人外出打工。
今年以来，为了帮助村民就业，村委及 *** 在博社村举行多场农民工专场招聘会，100多名年轻村民外出打工。
此外，宗族势力也影响着博社村。
博社村有着800多年历史，村里均姓蔡，共分四房。
原村支书蔡东家是最有势力的大房中人数最多一支，因毒贩保护伞作用，在村里有极高地位。
但是，即使是蔡东家，也无法一言九鼎。
前年8月，蔡东家曾经召集各房头“老大”开会告诫说必须在5天内停止制毒，但没有人真正遵从指示。
雷霆扫毒之后，情况发生改变。
今年以来，博社村“族老”召开会议，以村规民约明确要求各房头管好族人，自觉 *** 毒品犯罪。
现任村支书蔡龙秋是二房中最大一个房头。
他说，自己作为村支记，为村里做的事情都是出于公心，各族村民很支持。
希望重建：一节禁毒宣传课
为了增加学生对毒品危害性的认识，去年2月起，甲西镇中心小学每周增加一节禁毒宣传课。
甲西镇中心小学操场上竖立巨大禁毒宣传牌，与小学同在一个大院内，还修建一间禁毒宣传展示室。
将禁毒宣传与小学教育结合如此紧密，在全国范围内实属罕见。
上月24日下午，小学课堂里传出阵阵稚嫩朗读声，“我中华，本无毒，扬志气，灭毒雾……”小学生们正在背诵《陆丰禁毒三字经》，每个人表情认真，背诵熟练。
小学校长蔡晓升说，学校在校学生有700多人，600多学生来自博社村。
过去，学校设施简陋，甚至没围墙。
前年扫毒期间，学生目睹大批警车进村，大量涉毒人员被抓，“有些涉毒家庭的学生，心理受到不小冲击。”有学生甚至一段时间内拒绝回到课堂上课。
为此，校方组织老师对这些学生进行心理辅导。
以往在博社村涉毒家庭，有些小学生靠剥康泰克胶囊壳，月入过万元，幼小心灵受到毒品侵害。
蔡晓升说，他与老师曾去家访，发现有些学生家人因涉毒落网，只能依靠年迈老人照顾，“这样的学生，我们会去多关心、多帮助！”
广东博社村真实事件，扫毒全程多少人被判死刑？
2019年1月17日，佛山市中级人民法院根据最高人民法院的执行死刑命令，对蔡东家执行死刑。蔡东家被依法执行死刑，对广东禁毒严打整治工作具有里程碑的标志性意义。
大雨、黑夜、抓捕、围堵、对峙。
缉毒警察李飞与他的几位战友，来到了宗族思想根深蒂固的制毒村——“塔寨村”抓捕犯罪嫌疑人。虽然人赃俱获，但缉毒警们却被聚集的村民围攻，在村民们“教父”一般的村主任施令放行后，警察手中搜剿的制毒证据也被民风剽悍的村民毁坏……
看过电视剧《破冰行动》的观众，对上述场景一定不会陌生。但无论是村民的暴动、缉毒警察们的窘境，还是危机四伏的小村庄，这一幕都曾经真实上演——《破冰行动》改编自六年前广东省的雷霆扫毒“12·29专项行动”的真实案件，警方出动上千名警力对有着“亚洲制毒第一村”之称的陆丰市博社村展开围剿行动。
记者从广东省公安厅禁毒局了解到，2013年，广东省委、省政府部署启动了为期3年的“雷霆扫毒”专项行动。为进一步巩固广东“雷霆扫毒”专项行动成效，推动禁毒工作重心转向禁毒工作社会化及打防并举，2017年，广东省委、省政府又对禁毒工作做出决策部署，启动为期3年的全民禁毒工程。
广东省禁毒办有关负责人表示，放眼国际国内，全球禁毒斗争日趋严峻，广东毒情形势仍处于动态变化之中，在持续向好发展的同时，面临着境外毒品向广东渗透加强、制毒犯罪风险犹存、吸毒人员群体庞大、新精神活性物质层出不穷等多重压力和挑战。
“冰毒教父”被执行死刑
2013年12月29日凌晨3时40分，广东省公安厅指挥中心大楼。冬日夜幕中，这栋33层高大建筑灯火通明，宛如黑暗中升起的利剑。楼顶的指挥中心大厅，亮如白昼，巨大的电子显示屏前，每个人都屏气凝神，严阵以待。副省长、公安厅厅长李春生端坐正中，锐利的目光注视着屏幕上的每一个画面。
此时，300公里以外的广东汕尾陆丰市，一条由数百辆警车组成的壮观车龙正在夜色的掩护下，悄无声息地沿着一条狭窄的公路，向甲西镇最靠近海边的村庄——博社村进发。这是2013年广东省警方最关键的一次重大行动——“雷霆扫毒”汕尾行动。主战场，就在陆丰市的博社村。当时，博社村已因长期窝藏大量制冰毒窝点而成为全国闻名的堡垒村。为将这个堡垒村彻底铲除，广东省公安厅协调省武警总队、省公安边防总队和汕头、惠州、梅州、河源四市公安局出动4000警力，对博社村内外18个制贩毒团伙69个重点目标展开集中清剿收网行动。
4时整，李春生向前线宣布：收网行动开始！
4000警力组成的109个抓捕小组，在防暴犬的陪伴下，以迅雷不及掩耳之势突入博社村，并分散有序地向数十个重点目标展开突击。天空中，警用直升机在盘旋，海面上，边防快艇在游弋，形状犹如一只巨大蝙蝠的博社村，被罩上了天罗地网。许多尚在睡梦中的制贩毒分子被突然冲入家中的特警惊醒，望着家中成堆的冰毒和现金，眼中流露出绝望。
当太阳升起之时，这场震惊中外的行动，以大获全胜告终，一举摧毁18个特大制贩毒团伙，抓获成员182名，捣毁制毒工场77个和1个炸药制造窝点，缴获冰毒2925公斤、K粉260公斤、制毒原料23吨、枪支9支子弹62发。
与此同时，190公里外的惠州市华斯顿国际酒店，11楼的一个房间中，一名曾经不可一世的中年男人，已被民警秘密抓捕。他不知道，房间外的世界已悄然改变，那个曾经由他一手缔造起来的冰毒堡垒村，已在这短短几小时内被攻陷。
这个男人名叫蔡东家，在本次行动抓捕目标的花名册上，他是1号目标，代号“老A”。蔡东家被捕时51岁，官方的身份是博社村党支部书记、汕尾市第五届人大代表。但在陆丰的冰毒江湖中，他是响当当的“教父”，而博社村，正是他一手搭建的震惊全国的制贩冰毒地下王国。
当时的博社村到底猖狂到什么程度，通过贩毒界流传的一句俗语可见一斑：“生意做不做，关键看博社。”依靠宗族抱团制毒，博社村自产自销，打通了全产业链，蔡东家依靠人大代表的身份获取警方行动信息，成为毒贩的贴心小棉袄。“禁止随意倾倒制毒垃圾”的标语更是明目张胆地贴在全村各处。就算是小学生，只要利用寒暑假去帮忙剥康泰克，倒出胶囊里的粉末用于提炼制毒原材料，一个月也能挣到1万多元。
2016年，佛山市中级人民法院对该案作出一审判决，以贩卖、制造毒品罪和包庇毒品犯罪分子罪，依法判处蔡东家死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，蔡东家提出上诉。广东省高级人民法院经审理，裁定驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。最高人民法院依法组成合议庭对本案进行了复核，裁定核准蔡东家死刑。
2019年1月17日，佛山市中级人民法院根据最高人民法院的执行死刑命令，对蔡东家执行死刑。
蔡东家涉黑制贩毒案件作为广东“雷霆扫毒”汕尾行动1号标志性案件，由广东省公安厅成立专案组立案侦查，国家禁毒办、公安部全程进行督办指导，历时5年多时间，终于圆满落幕。蔡东家被依法执行死刑，对广东禁毒严打整治工作具有里程碑的标志性意义。
“摘毒帽”，破“保护伞”
如今，这个粤东南村庄与多年前已经大不一样。
很多村民的房屋门前都贴上了一张由陆丰市禁毒委员会授予的“无毒家庭”的红色牌子。据了解，没人制贩毒和吸毒的家庭才可以获得此称号。无论是高密度的标语，还是“无毒家庭”的荣誉，都容易让外来者将这里和关于毒品的往事联系起来。
但很多博社村民在陌生人面前依然回避谈及村庄的制毒往事，更多的是回一句“现在没人敢搞那些了”。直到今天，“蔡东家”在这里依然是村民们忌讳的一个名字。在陌生人面前，有的村民甚至谎称不认识蔡东家。
自从蔡东家被逮捕后，他建的别墅就成为了烂尾楼，一直再未动工。别墅的主体已经完工，相比周边的房子，这座别墅显得更加宏伟、气派，8根欧式风格的柱子尤为突出，村民私底下相传“每根柱子价格高达几十万”，但这个数字已经难以证实。
在大扫毒后，博社村的禁毒工作一段时间依然很重。“摘毒帽”，成了陆丰的首要工作。2016年，村委会在博社村装了47个摄像头，基本监控到博社村所有的路口和重要场所。同年10月，博社村戒毒康复中心成立，成员由村两委班子、社工以及民警组成。博社村的禁毒工作逐渐形成规范。
2018年12月，国家禁毒委宣布取消对汕尾陆丰市和广州市白云区挂牌整治，取消对茂名市电白区毒品滥用危害严重地区的通报警示，取消对深圳市宝安区的重点关注，以及对揭阳惠来、湛江雷州降级关注。在国家新一轮重点整治名单中，广东没有新增地区，广州花都等6个省级重点地区也全部“摘帽”。这标志着广东历经8年时间、针对重点地区的持续严打整治工作取得了突破性成效，圆满完成“摘帽”降级目标。
据悉，各重点地区累计问责党员干部242名，创新固化了本地特色的毒品问题治理新模式。汕尾陆丰、揭阳惠来将禁毒整治与发展民生共谋划、同推进，实现制毒犯罪零发案。
除陆丰博社村外，广州白云、深圳宝安通过抓细抓实物流寄递、出租屋、娱乐服务等重点场所和行业禁毒管控，实现全区主要毒情指标和治安警情大幅下降；茂名电白、湛江雷州分别探索建立禁毒全轨迹综合整治和戒毒康复工作模式，实现吸毒人员滋生速度显著减缓。
此外，中国的各级政府正在推进为期三年的“扫黑除恶专项斗争”。其中有十分重要的一项工作就是破除“地方保护伞”。当年的行动，蔡东家被抓获，揭开了这顶家族式制毒的保护伞。而现在，随着全省查办涉毒犯罪“保护伞”专项工作，陆丰地区和博社村的“地方保护伞”终于被个个击破。
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