党章并没有规定入党一定要先入团。
党章第一条规定：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
所以按这样的规定，不论之前有没有入团，只要是年满十八岁中国人，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，就可以申请加入中国共产党。
扩展资料：
入党程序
1、个人申请；
2、组织培养（入党对象培养考察期为一年以上），填写入党积极分子考察表；
3、填写《入党志愿书》，要有两名正式党员作介绍人；
4、支部审查，支部大会讨论作出决议，报党委；
5、上级党组织谈话了解、审批（预备期一年以上）；
6、入党宣誓；
7、预备期；
8、支部考察预备期，提出能否转正意见，并报党委；
9、党委审查，合条件的转正，不合条件的延长预备期；
10、转正：个人申请；支部大会通过；报党委审批；
11、延长期：支部考察延长期，提出意见，并报党委审查，合条件的转正，不合条件的取消预备党员资格。
参考资料来源：百度百科-入党
入党不是必须先入团。没有入团的人可以直接入党。年满十八岁，符合党章上关于党员的要求就可以申请入党了。
不过需要两种途径，党员介绍和群团推荐。其中群团推荐就包括共青团，并且是主要推荐的部门。
另外，有个补充条例，就是《共青团推优入党工作细则》中规定，二十八岁以下青年入党应从团员中遴选。
同时，中组部也开过会要求推进青年入党从团员中出这个要求，所以很多国有企业事业单位，学校等单位都在严格落实并执行。
不过这个毕竟只是团的规章制度，所以，像高校这类团组织健全的单位，就看的特别重，而其他企业之类的可能就没有非要团员了。
最后，党员要经过一步步筛选，团员这个前置条件也是便于筛选。
法律依据
《中国共产党章程》第一条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的，可以申请加入中国共产党。
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