人力资源社会保障局的职能是：1、拟订人力资源和社会保障事业发展政策、规划，起草相关法律法规草案，制定部门规章并组织实施；2、拟订人力资源市场发展规划和人力资源服务业发展、人力资源流动政策；3、促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策；4、统筹推进建立覆盖城乡的多层次社会保障体系；5、负责就业、失业和相关社会保险基金预测预警和信息引导；6、统筹拟订劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策；7、会同有关部门指导事业单位人事制度改革。

一、负责辖区范围内事业单位人员的招聘、考试、职称考试评审、管理工资评定和人员进出工作；

二、负责辖区范围内公务员的录用、培训、管理、工资评定和任免等；

三、负责辖区范围内专业技术人员和技能人才、农村实用人才的录用、培训、管理、工资评定职称考试评审和任免等；

四、负责制订人力资源管理和社会保障政策，建立健全公共就业服务体系；

五、负责辖区范围内行政单位和企、事业单位人员养老保险的政策制度制定、评定，包括：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险工作；

六、负责辖区内行政、事业单位工作人员的奖励、奖金制度制定、评定工作；

七、负责辖区内企、事业单位的劳动合同争议、纠纷仲裁和案件的调解、处理工作。

（一）贯彻落实国家关于人力资源和社会保障方面的法律法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案。拟订人力资源和社会保障事业发展规划，并组织实施和监督检查。

（二）拟订本市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，建立统一规范的人力资源市场并依法管理，促进人力资源合理流动、有效配置。

（三）负责本市促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划，完善公共就业服务体系，会同有关部门研究拟订促进就业创业政策，制定就业困难群体就业援助政策，组织拟订公益性岗位开发管理政策。拟订并落

实职业资格制度和职业技能等级评价相关政策，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度。牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订技能人才培养和激励政策。

（四）统筹建立覆盖城乡的养老、失业、工伤社会保障体系。拟订本市城乡社会保险及补充保险政策和标准并组织实施。会同有关部门拟订社会保险及补充保险基金管理和监督制度，参与拟订本市社会保障基金投资政策。

（五）负责本市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，实施预防、调节和控制，保持就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。

（六）负责本市公务员工资、津贴、补贴、奖金、福利等有关政策的组织实施。负责事业单位人员工资、福利的综合管理和分配制度改革工作。拟订事业单位人员工资、津贴、补贴、奖金、福利等政策并组织实施。研究建立企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制。拟订事业单位人员离退休等政策并组织实施。

（七）会同有关部门指导本市事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员管理政策。拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作。健全博士后管理制度。研究拟订积分落户管理实施细则和操作规范并组织落实。拟订外国人来京就业的政策、规划和管理办法并指导实施。

（八）会同有关部门拟订本市农民工工作综合性政策和规划，推动落实农民工相关政策，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。

（九）统筹拟订本市劳动关系政策和劳动人事争议调解仲裁制度，完善劳动关系协调机制。拟订企业职工工资收入分配宏观调控政策、消除非法使用童工政策、女工和未成年工特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处相关重大案件。

（十）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十一）与市医保局的有关职责分工。市人力资源社会保障局统筹全市社会保障卡的发行、运用和管理工作；市医保局负责制定社会保障卡在医疗保障方面使用管理的标准规范，并会同市人力资源社会保障局做

好管理工作。同时，基本医疗保险、生育保险政策的电话咨询服务，统一纳入市人力资源社会保障局咨询服务平台，市医保局负责做好相关政策的培训、群众意见建议及投诉举报的办理工作。两部门应当建立工作机制，做好信息共享和政策衔接等工作。

以上海为例：

上海市人力资源和社会保障局是根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈上海市人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2008〕17号）的规定，设立上海市人力资源和社会保障局，为市政府组成部门。上海市人力资源和社会保障局挂上海市外国专家局、上海市医疗保险办公室牌子。

主要职责

1、负责促进就业工作，拟订统筹城乡的就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订就业援助制度，促进创业带动就业；完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，配合拟订高校毕业生就业政策。

2、会同有关部门拟订机关事业单位人员工资收入分配政策，建立机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，拟订机关事业单位人员福利和离退休政策；拟订企业职工工资收入的宏观调控政策，完善最低工资制度和工资支付保障机制。

3、统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁规定和劳动关系协调政策，完善劳动关系协调机制，制定消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动保障监察，协调劳动者维权工作，依法查处违法案件。

4、会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理政策；参与人才管理工作，制定专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化专业技术人员评价和职称制度改革工作，健全博士后管理制度，负责高层次专业技术人才选拔和培养工作。

5、负责国（境）外智力、国（境）外专家、留学人员来华（回国）工作或定居的管理，拟订吸引国（境）外智力的有关政策，负责非教育系统出国（境）留学人员的派出和回国安置的协调工作，负责出国（境）培训团组和人员的审核、管理工作。

6、会同有关部门拟订军队转业干部安置政策和安置计划，负责军队转业干部的教育培训工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。

扩展资料：

内设机构

一、办公室

负责局重要政务活动、全局性重要行政会议等的组织协调工作；负责机关文电、机要、督查、档案工作；负责人大代表书面意见、政协委员提案办理的协调、管理工作；负责政务接待、联络工作，牵头做好本局国内合作交流与对口支援工作。

二、法规处

负责拟订人力资源和社会保障地方立法规则；负责人力资源和社会保障地方立法（法规、规章）草案起草、论证的组织协调工作；负责规范性文件的合法性审核；负责依法行政的监督检查、指导服务和行政审批改革工作。

三、政策研究室

负责人力资源和社会保障综合性政策研究工作；负责局重要文稿起草工作；负责与有关研究部门和机构的联络与合作，以及专家咨询协调工作；负责和参与局内重大政策的应用性研究，牵头组织重大政策的评估工作；承办领导交办的其他工作。

四、组织人事处（老干部处）

负责局机关干部、局属事业单位副处级或相当于副处级以上领导班子成员的选拔任免；负责后备干部队伍建设；负责局系统干部监督工作，协调局系统领导班子和领导干部民主生活会；负责局系统人才工作和干部培训工作。

五、财务处

负责局系统部门预决算管理工作，统筹规划人力资源和社会保障事业发展的各项资金，具体承担财政国库支付计划审核、报批及监管工作；负责监管和指导局系统行政事业预算单位财务管理和会计核算工作；拟订财务管理和会计基础工作等内部控制规定。

六、综合计划处

负责人力资源和社会保障事业发展规划、年度发展计划的编制工作；负责人力资源和社会保障统计管理工作；负责局系统有关规划、计划、统计等方面的组织协调工作；负责拟订企业工资支付、最低工资标准调整等政策，并对实施情况进行检查、评估；负责企业工资集体协商管理、指导和监督工作。

七、人力资源开发与市场管理处

负责拟订人力资源开发的规划和政策，综合推进本市人才发展环境的优化工作；负责机关企业事业单位人员统计及“两新”组织人才资源统计与综合分析工作；负责拟订国内人才引进、解困和“农转非”政策，拟订外省市职工进户政策；负责国家和本市特殊需要人员的选派、调配和安置工作。

参考资料来源：百度百科-上海市人力资源和社会保障局

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